Краткий ответ
Разница между контрактником и добровольцем СВО заключается в виде подписанного документа, применяемом законодательстве и источниках финансирования выплат. Контрактник заключает «контракт о прохождении военной службы», становится полноправным военнослужащим Вооруженных Сил РФ и получает денежное довольствие по единой системе (Федеральный закон № 306-ФЗ). Доброволец заключает «контракт о добровольном содействии в выполнении задач ВС РФ». Он также может иметь статус военнослужащего, но порядок его оплаты, обеспечения и выплат определяется внутренними актами ведомства (Минобороны или Росгвардии), а не общим законом о денежном довольствии.
Правовая основа
Чтобы понять разницу между этими статусами, необходимо обратиться к нормативно-правовой базе. В российском законодательстве нет отдельного понятия «доброволец СВО» как самостоятельного рода войск; это производный статус от добровольческого формирования.
| Вопрос / Статус | Документ | Что регулирует |
|---|---|---|
| Контрактник (военнослужащий) | Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 | Порядок поступления на военную службу, сроки контракта, права и обязанности военнослужащих. |
| Денежное довольствие контрактника | Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ | Состав денежного довольствия, оклады по званиям и должностям, надбавки. |
| Социальные гарантии и статус | Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ | Права, свободы и обязанности военнослужащих, социальные гарантии. |
Важно: Согласно статье 34 Федерального закона № 53-ФЗ, отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту осуществляется военными комиссариатами. Однако для добровольческих формирований (кроме базовых должностей в ВС РФ) отбор может проводиться и самими ведомствами.
Основные условия: кто есть кто
Для того чтобы понять разницу между контрактником и добровольцем, необходимо рассмотреть базовые юридические определения. В быту эти термины часто смешивают, однако закон разделяет их по типу заключенного соглашения.
Кто такой контрактник
Контрактник — это гражданин (иностранный гражданин или лицо без гражданства), который официально заключил с Министерством обороны РФ или иным федеральным органом контракт о прохождении военной службы. С момента подписания такого документа человек приобретает статус военнослужащего. На него в полной мере распространяется действие Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Контрактник подчиняется Уставу внутренней службы ВС РФ, Дисциплинарному уставу и Уставу гарнизонной и караульной служб. Он имеет четкую систему воинских званий (от солдата до генерала) и должностей.
Кто такой доброволец
Доброволец (в контексте СВО) — это гражданин, который добровольно поступил в добровольческое формирование, относящееся к Минобороны РФ или Росгвардии. Он заключает не контракт о прохождении военной службы, а контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии). Этот порядок закреплен в статье 22.1 Федерального закона № 61-ФЗ «Об обороне».
Важно: Доброволец не является военнослужащим в классическом смысле до тех пор, пока на него не распространится статус военнослужащего в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами. Однако для целей СВО добровольцы приравниваются к военнослужащим по ряду социальных гарантий.
Статус добровольца позволяет быстрее попасть в зону боевых действий без длительного прохождения службы в тыловых частях или на сборных пунктах, характерного для стандартной контрактной службы. Доброволец часто действует в составе роты, батальона или полка, сформированного специально под задачи СВО.
Подробный разбор отличий
1. Правовой статус и тип контракта
Разница между контрактником и добровольцем СВО начинается с названия документа, который они подписывают в военкомате или пункте отбора:
- Контрактник подписывает «Контракт о прохождении военной службы». Это основной документ военнослужащего. Он дает право на прохождение службы по всем правилам Устава внутренней службы и Дисциплинарного устава ВС РФ.
- Доброволец подписывает «Контракт о пребывании в добровольческом формировании». Этот контракт регулируется статьей 22.1 закона № 61-ФЗ. В нем прописываются условия добровольного содействия выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы.
2. Денежное довольствие и выплаты
Это один из самых частых вопросов: чем отличается контрактник от добровольца в плане оплаты труда?
3. Карьерный рост и звания
Контрактник, как полноправный военнослужащий, имеет четкую систему продвижения по службе: от солдата до офицера. Он может повышаться в воинских званиях (сержант, старшина, прапорщик, офицер) за выслугу лет и отличную службу.
Доброволец также может получать воинское звание, но его карьерный рост внутри конкретного добровольческого формирования часто имеет свои особенности. Доброволец может заключить контракт о прохождении военной службы (стать полноценным контрактником) в любой момент, если захочет перейти на стандартные условия армии.
4. Социальные гарантии и отпуск
Обе категории имеют право на медицинское обеспечение по военной линии и страхование жизни и здоровья (Федеральный закон № 52-ФЗ). Однако продолжительность основного отпуска у контрактников строго привязана к выслуге лет (от 30 до 45 суток согласно закону № 76-ФЗ). У добровольцев график отпусков может регулироваться внутренним распорядком формирования, хотя на практике он часто приравнивается к армейскому.
Пошаговый порядок действий
Как выбрать между контрактником и добровольцем и оформить статус:
- Определение цели. Если вам важна стабильность, четкая система званий и стандартные федеральные выплаты — выбирайте контрактную службу. Если вы хотите быстрее попасть в зону СВО и готовы к ведомственным условиям оплаты — рассмотрите добровольческое формирование.
- Посещение пункта отбора. Обратитесь в военный комиссариат или уполномоченный пункт отбора на контрактную службу. Для добровольцев также существуют специализированные пункты сбора при формированиях.
- Прохождение медкомиссии (ВВК). Оба статуса требуют прохождения военно-врачебной экспертизы. Категории годности определяются по единым правилам.
- Выбор типа контракта. При оформлении уточните у специалиста: вы подписываете «контракт о прохождении военной службы» (для контрактника) или «контракт о пребывании в добровольческом формировании» (для добровольца).
- Подписание документов. Внимательно изучите раздел с денежным содержанием. Убедитесь, что понимаете, из чего складывается ваша зарплата и какие единовременные выплаты вам положены.
Документы для поступления на службу
Для заключения контракта (как контрактнику, так и добровольцу) потребуется базовый пакет документов:
- Паспорт гражданина РФ.
- Документы воинского учета (военный билет или приписное свидетельство). Если документы утрачены, сведения восстанавливаются через военкомат.
- СНИЛС и ИНН.
- Анкета кандидата.
- Медицинские документы (если есть на руках, для ускорения ВВК).
- Документы об образовании и квалификации.
Согласно статье 33 ФЗ № 53-ФЗ, гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен соответствовать требованиям по уровню образования и состоянию здоровья. Требования могут варьироваться в зависимости от воинской должности.
Сроки и суммы: сравнительная таблица
| Что положено / Параметр | Размер или срок | Кому | Основание |
|---|---|---|---|
| Срок первого контракта (солдаты, сержанты) | 2 или 3 года | Контрактники (граждане РФ) | Указ Президента РФ № 1237 |
Примечание: Региональные выплаты добровольцам и контрактникам могут различаться в зависимости от субъекта РФ (например, в Москве действуют свои региональные меры поддержки).
Частые ошибки при выборе статуса
- Считают, что доброволец не является военнослужащим. Это неверно. Добровольцы в добровольческих формированиях имеют статус военнослужащего и подпадают под действие закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
- Думают, что выплаты у контрактника и добровольца одинаковы везде. Федеральные выплаты (195 тыс. и 400 тыс.) гарантированы контрактникам. Добровольцам они могут не выплачиваться автоматически, так как их довольствие регулируется ведомственными актами Минобороны/Росгвардии.
- Путают добровольца с наемником. Наемник — это лицо, заключившее контракт с частной военной компанией (ЧВК) или иностранной стороной. Доброволец заключает контракт с государственным формированием РФ.
- Ожидают автоматического получения статуса ВБД. Участие в СВО дает право на статус ветерана боевых действий, но его нужно подтвердить документами и оформить удостоверение (согласно закону № 5-ФЗ «О ветеранах»).
Когда могут отказать в приеме
Отказ в заключении контракта или приеме в добровольческое формирование может быть связан с:
- Наличием неснятой судимости.
- Неподходящей категорией годности по состоянию здоровья (определяется ВВК).
- Отсутствием документов воинского учета или их невосстановлением.
- Несоответствием уровню образования для конкретной должности.
Согласно статье 34 ФЗ № 53-ФЗ, первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане в возрасте с 18 лет. Отбор кандидатов осуществляется военными комиссариатами, за исключением случаев, предусмотренных для добровольческих формирований.