Контракт на военную службу по призыву (в обиходе — «контракт на СВО») доступен гражданам, отбывающим наказание в местах лишения свободы. Процедура регулируется Федеральным законом от 24 июня 2023 г. № 270-ФЗ и ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Осужденный сохраняет статус заключенного до момента фактического прибытия в часть, получает денежное довольствие наравне с другими контрактниками и имеет право на освобождение от наказания или снятие судимости после выполнения условий службы.
Правовая база: кто может служить из мест лишения свободы
Основным документом, открывшим путь осужденным в армию на период специальной военной операции (СВО), является Федеральный закон от 24 июня 2023 г. № 270-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам прохождения военной службы». Этот закон внес ключевые изменения в ФЗ № 53-ФЗ, позволив заключать контракты гражданам, находящимся в местах содержания под стражей или отбывающим наказание.
Согласно изменениям, контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане, отбывающие наказание:
- В местах лишения свободы (колонии-поселения, ИВС, СИЗО, колонии общего режима, строгих и особого режима);
- Под стражей в следственных изоляторах (СИЗО).
Закон не устанавливает жестких ограничений по категории преступления. Осужденные могут служить за преступления небольшой, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие, а также за преступления против государственной власти, если иное не предусмотрено условиями их наказания (например, запрет на смену места жительства может быть учтен при распределении).
Дополнительно требования к кандидатам регулируются статьей 33 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Осужденный должен соответствовать общим требованиям: возраст от 18 лет, гражданство РФ, годность по состоянию здоровья (категории годности «А», «Б», «В», «Г»), уровень образования и отсутствие судимостей за определенные преступления. Также кандидат не должен иметь неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления.
Порядок заключения контракта: пошаговая инструкция
Процесс подписания контракта из мест лишения свободы имеет свою специфику, так как кандидат находится в закрытом учреждении. Процедура включает несколько этапов:
1. Подача заявления
Осужденный подает письменное заявление на имя начальника исправительного учреждения (колонии или СИЗО). В заявлении указывается желание заключить контракт о прохождении военной службы в период проведения СВО. Заявление регистрируется в журнале входящей документации учреждения.
2. Формирование личного дела и направление в военкомат
Администрация колонии/СИЗО обязана сформировать личное дело кандидата, включающее:
- Характеристику из места отбывания наказания;
- Копию приговора суда;
- Сведения об остатке срока наказания;
- Данные о семейном положении и иждивенцах.
3. Прохождение ВВК (Военно-врачебной комиссии)
Осужденный направляется в военно-врачебную комиссию по месту нахождения колонии или в специализированный госпиталь. Врачи определяют категорию годности к военной службе.
- Категория «А» и «Б»: Годен без ограничений или с незначительными ограничениями.
- Категория «В»: Годен с незначительными ограничениями (зачисляется в запас, но может быть призван/заключить контракт).
- Категория «Г»: Временно не годен (дается отсрочка для лечения). Срок отсрочки определяется врачами индивидуально.
Если кандидат получает категорию «В», он имеет право заключить контракт. Если «Г» — проходит лечение и направляется повторно. Категория «Д» означает полное негодность, контракт с таким осужденным не заключается.
4. Заключение контракта
После прохождения ВВК осужденный подписывает контракт о прохождении военной службы в присутствии представителя военкомата и начальника исправительного учреждения. Контракт заключается на срок один год. В контракте указываются воинская должность, место прохождения службы и размер денежного довольствия.
5. Прибытие в часть
Условия службы и выплаты
Осужденный, заключивший контракт, приобретает статус военнослужащего. Однако до момента фактического прибытия в воинскую часть он продолжает отбывать наказание в месте лишения свободы.
Денежное довольствие
Размер ежемесячного денежного довольствия для осужденных-контрактников такой же, как и для других военнослужащих по контракту. Он складывается из:
- Окладов за воинскую должность и звание;
- Доплат за выслугу лет (если есть);
- Выплат за выполнение боевых задач в зоне СВО.
Выплаты начинаются со дня подписания контракта. Если осужденный находится в СИЗО, деньги могут начисляться на его личный счет в учреждении или переводиться на банковскую карту (при наличии). При прибытии в часть выплата довольствия осуществляется через финансовый орган воинской части.
Социальные гарантии
- Страховое обеспечение: Военнослужащие застрахованы от несчастных случаев. При гибели выплачивается страховая сумма 3 млн рублей (плюс 1 млн рублей за участие в СВО), при ранении — пропорционально степени утраты трудоспособности.
- Питание и обмундирование: Находится на полном государственном обеспечении.
- Семейные выплаты: Если у осужденного есть семья, ему выплачивается единовременное пособие при заключении контракта (сумма устанавливается Правительством РФ) и ежемесячные выплаты членам семьи.
УДО и освобождение от наказания
Один из главных мотивов для осужденных — возможность досрочного освобождения. Согласно ФЗ № 270-ФЗ:
- Освобождение от дальнейшего отбывания наказания (УДО): Применяется к тем, кто уже начал отбывать срок. После прохождения службы и выполнения условий контракта суд может освободить осужденного от остатка срока.
- Снятие судимости: Для тех, кто был осужден за преступления небольшой или средней тяжести, после завершения контракта и выполнения боевых задач судимость может быть снята в досудебном порядке (без вынесения нового приговора).
Важно: Освобождение не является автоматическим. Необходимо ходатайство командира части и решение суда.
Особенности для разных категорий осужденных
СИЗО (Следственные изоляторы)
Граждане в СИЗО часто содержатся под следствием по нескольким делам. Контракт заключается с учетом всех приговоров и мер пресечения. Если срок наказания еще не назначен, контракт может быть заключен условно, а после вступления приговора в силу он подтверждается. Осужденные из СИЗО обычно направляются в части, расположенные вблизи места содержания под стражей, для сокращения времени транспортировки.
Колонии-поселения
Осужденные в колониях-поселениях имеют большую свободу передвижения. Они могут проходить ВВК и подписывать контракт, не выходя за территорию учреждения, либо направляясь в городские военные комиссариаты. После подписания контракта они часто переводятся в обычные колонии или остаются в поселении, если должность позволяет.
Женщины-военнослужащие
Женщины также могут заключать контракты из мест лишения свободы. Они служат на тех же должностях, что и мужчины (кроме боевых), но имеют право на отпуск по беременности и родам. Женщины-осужденные часто направляются в тыловые части или подразделения связи.
Лица, осужденные к исправительным работам
Хотя основной закон касается мест лишения свободы, лица, отбывающие наказание в виде исправительных работ, также могут заключать контракты. В этом случае они продолжают работать по основному месту жительства, а контракт заключается на период службы.
Типичные ошибки и спорные ситуации
1. Отказ в направлении из-за «тяжести» преступления
Ситуация: Начальник колонии отказывает осужденному за убийство (тяжкое преступление), ссылаясь на то, что такие не берут.
Решение: ФЗ № 270-ФЗ не ограничивает категории преступлений. Если кандидат годен по здоровью и прошел проверку ФСБ, отказ необоснован. В случае отказа можно обжаловать действия начальника колонии в прокуратуру или суд.
2. Задержка выплаты довольствия
Ситуация: Контракт подписан, но деньги не начисляются до прибытия в часть.
3. Неправильное определение срока УДО
Решение: Срок не сокращается автоматически. За каждый месяц службы засчитывается один день наказания (по общему правилу УДО), но суд может применить и более льготные условия в зависимости от тяжести преступления. Для преступлений небольшой и средней тяжести срок может быть сокращен до 1/3 или 1/4.
4. Проблемы с документами
Ситуация: В личном деле отсутствуют копии приговора или характеристики.
5. Отказ в заключении контракта из-за наличия судимости
Ситуация: Осужденному отказывают, так как у него есть непогашенная судимость за другое преступление.
Решение: Если судимость погашена или снята в установленном порядке, отказ необоснован. Необходимо предоставить справку о снятии судимости.
6. Изменение условий контракта после подписания
Ситуация: После подписания контракта осужденному предлагают другую воинскую должность с меньшим довольствием.
Решение: Контракт может быть изменен по взаимному согласию сторон. Если должность меняется, размер довольствия должен соответствовать новой должности. В случае несогласия осужденный может расторгнуть контракт.