Какие льготы положены контрактникам СВО при получении нотариальных услуг: как оформить доверенность бесплатно

Краткий ответ

Военнослужащие, подписавшие контракт на участие в специальной военной операции (СВО), могут оформить доверенность на близких родственников или законных представителей абсолютно бесплатно. Льгота распространяется как на оплату государственной пошлины, так и на тариф за удостоверение документа. Основанием служит пункт 12 статьи 333.38 Налогового кодекса РФ.

Важно понимать: освобождение от оплаты касается именно услуги по удостоверению доверенности. Расходы на составление текста документа (услуги правового и технического характера — УПТХ) могут взиматься отдельно, если нотариус составляет текст самостоятельно, а не заверяет готовый документ военнослужащего. Однако Федеральная нотариальная палата рекомендует региональным отделениям освобождать участников СВО и от этой части расходов.

Правовая база

Пункт 12 статьи 333.38 НК РФ гласит, что не подлежат уплате государственную пошлину за удостоверение доверенностей от имени граждан: военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей.

Важным уточнением является то, что льгота предоставляется независимо от цели оформления доверенности. Это может быть как передача полномочий на управление недвижимостью, так и получение пенсий, зарплат или пособий.

Статус контрактника: требования закона

Для получения льготы важно подтвердить статус военнослужащего по контракту. Согласно статье 33 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен соответствовать ряду требований:

• Возраст: как правило, от 18 лет (согласно статье 34 ФЗ № 53-ФЗ).
• Образование и здоровье: соответствие уровню образования и состоянию здоровья для замещения конкретных воинских должностей.
• Отсутствие ограничений: отсутствие судимости, непогашенной задолженности по алиментам или налогам (в зависимости от должности).

Статья 34 ФЗ № 53-ФЗ уточняет, что первый контракт может быть заключен с гражданами в возрасте с 18 лет. Срок контракта определяется сторонами, но обычно составляет от одного до пяти лет. Льгота действует на протяжении всего срока действия контракта.

Роль Федеральной нотариальной палаты

Федеральная нотариальная палата (ФНП) регулярно выпускает информационные сообщения, разъясняющие порядок применения льгот. В частности, информационное сообщение ФНП от 26.09.2022 закрепило практику полного освобождения участников СВО (включая мобилизованных и контрактников) не только от госпошлины, но и от оплаты услуг правового и технического характера (УПТХ).

Примечание: Суммы УПТХ могут варьироваться в зависимости от субъекта Российской Федерации. В Москве и Московской области нотариусы часто не берут плату за составление текста доверенности для участников СВО.

Документы для оформления льготы

Чтобы оформить доверенность бесплатно, контрактнику необходимо предоставить нотариусу следующий пакет документов:

1. Паспорт гражданина РФ. Документ должен быть действителен на момент обращения. Для военнослужащих, находящихся в зоне СВО, может использоваться военный билет с отметкой о призыве или контракте, если основной паспорт остался дома (но лучше иметь оба).
2. Военный билет или справка из воинской части. Это ключевой документ, подтверждающий статус. В справке должно быть указано:
   • ФИО военнослужащего;
   • Номер воинской части;
   • Факт прохождения службы по контракту;
   • Период службы (должен охватывать текущую дату).
   Справка должна быть заверена печатью части и подписью командира или его заместителя.
3. Данные доверенного лица. Для составления текста доверенности необходимы: ФИО, серия и номер паспорта, адрес регистрации представителя. Если представитель будет присутствовать лично, достаточно предъявить его паспорт.
4. Документы на имущество (при необходимости). Если доверенность выдается на распоряжение конкретной недвижимостью, нотариус может запросить выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности для корректного описания объекта.

Если контрактник находится в госпитале, к пакету документов может добавляться справка из медицинского учреждения, подтверждающая его местонахождение и возможность подписания документов.

Порядок действий: как оформить доверенность

Процедура оформления бесплатной доверенности для контрактника состоит из нескольких простых шагов:

Шаг 1. Подготовка текста (опционально)

Вы можете подготовить текст доверенности самостоятельно или попросить сделать это нотариуса. Если вы принесете готовый документ, то услуга УПТХ за составление текста не взимается (но может взиматься плата за техническое оформление — печать, бумага, если региональная льгота на нее не распространяется). Если текст составляет нотариус, он обязан применить льготу по УПТХ согласно рекомендации ФНП.

Шаг 2. Обращение к нотариусу

Контрактник может обратиться к любому нотариусу в России. Льгота является федеральной и действует на всей территории РФ. Однако для удобства лучше выбирать нотариуса по месту дислокации части или по месту жительства доверенного лица.

Шаг 3. Выездная служба

Если контрактник находится в зоне боевых действий, в расположении воинской части или в госпитале и не может лично посетить нотариальную контору, он имеет право вызвать нотариуса на дом. Для этого необходимо подать запрос через командование части или напрямую нотариусу (через региональную нотариальную палату). В Москве действует система «дежурных нотариусов» и мобильные выездные службы.

Шаг 4. Подписание и заверение

Нотариус проверяет документы, удостоверяет личность контрактника и разъясняет ему содержание доверенности. После подписания документа нотариус вносит сведения в реестр и выдает готовую доверенность.

Шаг 5. Оплата

Частые ошибки при оформлении

Несмотря на простоту процедуры, военнослужащие часто допускают ошибки, которые приводят к дополнительным расходам или отказам:

• Отсутствие справки из части. Военнослужащий приходит к нотариусу только с военным билетом. Нотариус может усомниться, что служба проходит именно в период СВО (например, контракт заключен до начала операции и не продлен). Обязательно возьмите актуальную справку.
• Непонимание разницы между пошлиной и УПТХ. Клиент ожидает полной бесплатности услуги, но нотариус берет плату за составление текста доверенности. Это законно, если текст составляется нотариусом, хотя ФНП и рекомендует освобождать от этой платы участников СВО.
• Обращение к частному нотариусу без подтверждения статуса. Частный нотариус имеет право взимать пошлину, если не видит оснований для льготы. Справка из части обязательна.
• Просроченные документы. Использование просроченного паспорта или справки, выданной более месяца назад (хотя юридически срок действия справки не ограничен, нотариусы предпочитают свежие документы).

Когда могут отказать в льготе

Отказ в применении льготы возможен в следующих случаях:

• Неполный комплект документов. Отсутствие справки из воинской части или просроченного паспорта.
• Подтвержденный статус не соответствует требованиям. Например, служба по контракту заключена до начала СВО и не продлена в период операции (если требуется подтверждение именно участия в СВО). Однако на практике суды и нотариальные палаты трактуют это широко: если контракт действует в период СВО, льгота применяется.
• Неподходящая категория действия. Оформление доверенности на совершение действий, не подпадающих под льготу (редкий случай для доверенностей).
• Региональные ограничения по УПТХ. В некоторых регионах льгота по УПТХ действует только для мобилизованных, а контрактники оплачивают составление текста. Это зависит от решений региональных нотариальных палат.

Спорные ситуации и порядок обжалования

Если нотариус отказался оформить доверенность бесплатно:

1. Запросите письменный отказ. В нем должно быть указано основание отказа (например, отсутствие справки).
2. Проверьте документы. Убедитесь, что справка из части актуальна и содержит все необходимые реквизиты.
3. Обратитесь в региональную нотариальную палату. В Москве это Московская городская нотариальная палата. Они дают разъяснения по применению льгот.
4. Подайте жалобу. Если отказ необоснованный, можно обратиться к нотариусу, ведущему реестр, или в суд.

Источники

• Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» — определение статуса военнослужащих по контракту.
• Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» — социальные гарантии и права военнослужащих.
• Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, статья 34 — порядок заключения контракта о прохождении военной службы.
• Федеральная нотариальная палата, информационное сообщение от 26.09.2022 — разъяснения о льготах для участников СВО.
• Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, статья 33 — требования к гражданам, поступающим на военную службу по контракту.
• Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ — социальные гарантии для военнослужащих и членов их семей.
• Федеральная нотариальная палата — рекомендации по применению льгот для участников СВО.
• Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ — порядок прохождения военной службы по контракту.
• Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ — права и свободы военнослужащих.